 |
| Lambardar appointment |
لَمبردار کی تقرری کے لیے مقررہ تاریخ کے بعد درخواست قابلِ قبول نہیں، بورڈ آف ریونیو پنجاب کا اہم فیصلہ
⚖️ 2026 CLC 1272
بورڈ آف ریونیو پنجاب نے لَمبردار کی تقرری سے متعلق ایک اہم فیصلے میں قرار دیا ہے کہ جب لَمبردار کی تقرری کے لیے درخواستیں جمع کرانے کی ایک واضح آخری تاریخ مقرر کر دی جائے تو ضلع کلکٹر مقررہ تاریخ گزرنے کے بعد محض اپنی صوابدید پر نئی درخواستیں قبول نہیں کر سکتا۔ ایسی درخواست جو مقررہ مدت کے اندر جمع نہ کرائی گئی ہو، اسے قانونی جواز کے بغیر قابلِ سماعت یا قابلِ غور نہیں بنایا جا سکتا۔
یہ فیصلہ
Muhammad Ikram and others v. The State and others، 2026 CLC 1272
میں بورڈ آف ریونیو پنجاب کے رکن جوڈیشل-VII جناب ساقب منان نے 27 فروری 2026ء کو صادر کیا۔
مقدمے کے اہم حقائق
متعلقہ چک کے سابق لَمبردار کا انتقال 5 جنوری 2016ء کو ہوا، جس کے بعد نئے لَمبردار کی تقرری کا عمل شروع کیا گیا۔
تحصیلدار کی جانب سے 24 دسمبر 2016ء کو منادی مشتہری جاری کی گئی جس میں واضح طور پر بتایا گیا کہ امیدوار اپنی درخواستیں 8 جنوری 2017ء تک جمع کرا سکتے ہیں۔
تاہم ایک امیدوار، عرفان الحق، نے اپنی درخواست مقررہ آخری تاریخ کے اندر جمع نہیں کرائی بلکہ 5 نومبر 2022ء کو درخواست پیش کی۔ یعنی سابق لَمبردار کے انتقال کے تقریباً 6 سال 10 ماہ بعد درخواست جمع کرائی گئی۔
اس کے باوجود ضلع کلکٹر نے اس درخواست کو ایک دوسرے امیدوار کی درخواست کے ساتھ قبول کیا اور بعد ازاں 24 اپریل 2024ء کو لَمبردار کی تقرری کا حتمی حکم جاری کر دیا۔
سپریم کورٹ نہیں بلکہ بورڈ آف ریونیو کا اہم اصول
⚖️ بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ لَمبردار کی تقرری کے معاملے میں مقررہ آخری تاریخ محض رسمی کارروائی نہیں تھی۔ جب باقاعدہ مشتہری کے ذریعے درخواستیں جمع کرانے کی آخری تاریخ مقرر کر دی گئی تھی تو ضلع کلکٹر کے لیے ضروری تھا کہ وہ اسی مدت کی پابندی کرے۔
🔹 مقررہ تاریخ کے بعد درخواست قبول کرنے کے لیے کوئی قانونی اختیار یا واضح قانونی جواز ریکارڈ پر موجود نہیں تھا۔
🔹 کسی ریونیو افسر کی طرف سے ایسی تاخیر کی کوئی قابلِ قبول وجہ بھی بیان نہیں کی گئی۔
🔹 تقریباً سات سال بعد درخواست قبول کرنا ایک غیر معمولی تاخیر تھی جسے محض انتظامی صوابدید کے ذریعے جائز قرار نہیں دیا جا سکتا۔
مقررہ تاریخ کے بعد درخواست کیوں ناقابلِ قبول تھی؟
بورڈ نے واضح کیا کہ ضلع کلکٹر کا اختیار قانون اور مقررہ طریقہ کار کے تابع ہے۔ اگر مشتہری میں درخواست جمع کرانے کی آخری تاریخ 8 جنوری 2017ء مقرر کی گئی تھی تو اس کے بعد کسی نئے امیدوار کی درخواست قبول کرنے کے لیے قانونی بنیاد موجود ہونی چاہیے تھی۔
موجودہ مقدمے میں ایسی کوئی قانونی بنیاد یا معقول وجہ ریکارڈ پر موجود نہیں تھی۔
اس لیے بورڈ نے قرار دیا کہ متعلقہ امیدوار پہلے دن سے ہی لَمبردار کے عہدے کے لیے اہل نہیں تھا کیونکہ اس نے مقررہ مدت میں درخواست جمع نہیں کرائی تھی۔
لَمبردار کی تقرری میں برادری اور اثر و رسوخ
اس مقدمے میں بورڈ نے لَمبردار کی تقرری کے لیے امیدواروں کے دعووں کا جائزہ لیتے ہوئے برادری اور مقامی اثر و رسوخ کو بھی متعلقہ حالات میں قابلِ غور عوامل قرار دیا۔
ریکارڈ کے مطابق متعلقہ چک کی لَمبرداری پہلے اعوان برادری کے پاس رہی تھی اور مرحوم لَمبردار کا تعلق بھی اعوان برادری سے تھا۔
درخواست گزار جہانزیب خان کا تعلق بھی اعوان برادری سے تھا۔ وہ چک کا مستقل رہائشی، قانون کا گریجویٹ اور تقریباً پانچ ایکڑ زمین کا مالک تھا، جسے وہ خود کاشت کرتا تھا۔ اس کے والد بھی ماضی میں سربراہ لَمبردار رہ چکے تھے اور مقامی طور پر اس کی اچھی شہرت تھی۔
بورڈ نے ان تمام حالات کو مجموعی طور پر دیکھتے ہوئے درخواست گزار کا دعویٰ زیادہ مضبوط قرار دیا۔
ضلع کلکٹر اور کمشنر کے احکامات کالعدم
⚖️ بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ مقررہ آخری تاریخ گزرنے کے بعد درخواستیں قبول کرنا قانون کے مطابق اختیار کا استعمال نہیں تھا، بلکہ ایسا غیر منظم اور بے قاعدہ اختیار استعمال کیا گیا جس کی قانون اجازت نہیں دیتا۔
چنانچہ بورڈ نے ضلع کلکٹر اور کمشنر کے سابقہ احکامات کو کالعدم قرار دے دیا اور درخواست گزار جہانزیب خان کو متعلقہ چک کا لَمبردار مقرر کر دیا۔
مزید برآں، سابق ضلع کلکٹر کی جانب سے مقررہ تاریخ کے بعد درخواستیں قبول کرنے کے معاملے پر انہیں احتیاطی خط جاری کرنے کا حکم بھی دیا گیا۔
فیصلے کا قانونی اصول
اس فیصلے سے ایک اہم اصول سامنے آتا ہے کہ سرکاری یا ریونیو تقرری کے کسی عمل میں جب درخواستیں جمع کرانے کی آخری تاریخ باقاعدہ طور پر مقرر اور مشتہر کر دی جائے تو متعلقہ افسر اس تاریخ کو نظر انداز کرتے ہوئے اپنی مرضی سے بعد میں آنے والی درخواست کو قبول نہیں کر سکتا۔
خصوصاً جب درخواست کئی سال بعد جمع کرائی گئی ہو اور اس تاخیر کی کوئی قانونی یا معقول وجہ بھی ریکارڈ پر موجود نہ ہو، تو ایسی درخواست کی بنیاد پر تقرری کرنا قانونی طور پر برقرار نہیں رہ سکتا۔
اہم نکات
⚖️ بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ لَمبردار کی تقرری کے لیے مقررہ آخری تاریخ کے بعد جمع ہونے والی درخواست کو قانونی جواز کے بغیر قبول نہیں کیا جا سکتا۔
🔹 بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ مقررہ تاریخ گزرنے کے بعد درخواست یا نامزدگی قبول کرنا ضلع کلکٹر کا بے لگام صوابدیدی اختیار نہیں ہے۔
🔹 بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ مقررہ مدت میں درخواست جمع نہ کرانے والا امیدوار لَمبردار کے عہدے کے لیے اہل نہیں سمجھا جا سکتا۔
🔹 بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ لَمبردار کی تقرری میں برادری، مقامی اثر و رسوخ، رہائش، شہرت اور دیگر متعلقہ حالات کو قانون کے مطابق مدنظر رکھا جا سکتا ہے۔
🔹 بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ تقرری کا عمل غیر ضروری طور پر طویل عرصہ تک زیرِ التوا رکھنا بھی قابلِ جواز نہیں، خصوصاً جب تاخیر کی کوئی معقول وجہ ریکارڈ پر نہ ہو۔
🔹 بورڈ آف ریونیو نے قرار دیا کہ مقررہ طریقہ کار سے ہٹ کر کی گئی لَمبردار کی تقرری برقرار نہیں رہ سکتی۔
نتیجہ
2026 CLC 1272 کا یہ فیصلہ لَمبردار کی تقرری کے طریقہ کار میں مقررہ آخری تاریخ کی اہمیت کو واضح کرتا ہے۔ جب حکومت یا ریونیو حکام کسی عہدے کے لیے درخواستیں طلب کرتے ہوئے آخری تاریخ مقرر کر دیں تو امیدواروں اور متعلقہ افسران دونوں کے لیے اس تاریخ کی پابندی ضروری ہے۔
ضلع کلکٹر محض انتظامی صوابدید کی بنیاد پر مقررہ مدت ختم ہونے کے کئی سال بعد کسی امیدوار کی درخواست قبول نہیں کر سکتا، جب تک قانون اس کی اجازت نہ دیتا ہو اور تاخیر کی قابلِ قبول وجہ موجود نہ ہو۔
حوالہ: Muhammad Ikram and 3 others v. The State and others, 2026 CLC 1272، Board of Revenue, Punjab، فیصلہ مورخہ 27 فروری 2026ء۔
Must read judgement.
2026 C L C 1272
[Board of Revenue, Punjab)
Before Saqib Manan, Member (Judicial-VII)
MUHAMMAD IKRAM and 3 others-Petitioners
Versus
The STATE and others ---Respondents
R.O.Rs. Nos. 522, 743, 847 and 1090 of 2025, decided on 27th February, 2026.
(a) West Pakistan Land Revenue Rules, 1968-
-R.19-Village headman (Lambardar)---Appointment of successor---Time-barred application---Applications entertained after cut-off date--Legality---Previous Lambardar died on 05.01.2016, but one of the candidates/respondents (Irfan-ul-Haq) submitted his application on 05.11.2022, almost seven years after the post had fallen vacant-Said application was entertained, along with the application of another candidate, by orders of the District Collector--Final order for appointment was passed on 24.04.2024, although the appointment process had remained pending for an inordinate period---No plausible reason was recorded by any revenue functionary for such delay-Time-barred application could not be entertained even for the post of Lambardar---In the present case, the relevant Munadi Mushtahiri notice issued by the Tehsildar on 24.12.2016 clearly stated that applications would be received till 08.01.2017-District Collector nevertheless entertained applications after the cut-off date; such action was not supported by any legal provision and no reason was recorded for the same-Such unbridled and unstructured exercise of authority was not mandated by law, therefore, the District Collector had no authority to entertain the applications/nominations for the post after the cut-off date---Respondent was not eligible for the post of Lambardar from day one, since he had not submitted the application in time-District Collector appointed the Lambardar in violation of the policy of Board of Revenue, Punjab-Letter of caution was ordered to be issued to the ex-District Collector on said account---Member (Judicial), Board of Revenue, Punjab, set aside the impugned orders passed by the District Collector and the Commissioner and appointed the petitioner as Lambardar of the chak in question-Revision was allowed.
Muhammad Iqbal v. District Collector, Faisalabad and others 2015 CLC 1531 ref.
(b) West Pakistan Land Revenue Rules, 1968---
-R.19---Village headman (Lambardar), death of---Appointment of successor---Majority community of the chak, consideration of---"Community" and "influence", relevance of---Record revealed that Lambardari of the chak in question had remained with the Awan community, the deceased Lambardar belonged to the Awan community and the Awan community held the largest land area in the chak--Secondly, if all sub-castes were clubbed together, the Jutt community was the largest community---All candidates had laid claim on the basis of "community" and "influence"--Record indicated that the matter was to be decided between the top two candidates, Jahanzeb Khan and Monis Raza, both having secured 55 marks each-Among said two candidates, Monis Raza belonged to the Rajput community, held a law degree and owned more than 51 kanals of land; he was a permanent resident and there was nothing adverse against ainst him-Other candidate, Jahanzeb Khan, belonged to to the t Awan community; he was a permanent resident of the chak, a law graduate and owner of 5 acres of land which was being cultivated by him; he enjoyed good reputation in the locality and his father had remained Sarbarah Lambardar---Petitioner Jahanzeb Khan had a better claim for appointment as Lambardar since he belonged to the Awan community and the Lambardari had previously remained in that community, the deceased Lambardar also being Awan--In such background, revision petition filed by Jahanzeb Khan was accepted, while revision petitions filed by other candidates were disposed of---Member (Judicial), Board of Revenue, Punjab, set aside the impugned orders passed by the District Collector and the Commissioner and appointed the petitioner Lambardar of the chak in question-Revision petition filed by the candidate belonging to the Awan clan was allowed.
Nemo for Petitioners.