G-KZ4T1KYLW3 Salary of suspension | Payment of your salary and benefits: The desired declared You have been placed with the Authority Service Bonal accepting your application and ordered to pay salary from 1st September 2013 to 17th May 2015. 2024 SCMR 541

Salary of suspension | Payment of your salary and benefits: The desired declared You have been placed with the Authority Service Bonal accepting your application and ordered to pay salary from 1st September 2013 to 17th May 2015. 2024 SCMR 541

Salary of suspension | Payment of your salary and benefits:  .  2024 SCMR 541

Payment of your salary and benefits:
 The desired declared
You have been placed with the Authority Service Bonal accepting your application and ordered to pay salary from 1st September 2013 to 17th May 2015.
2024 SCMR 541

سسپنشن کے دورانیے کی تنخواہ روکنے کے تمام احکامات کالعدم قرار دے دیے، اور درخواست گزار کو 01 ستمبر 2013 سے 17 مئی 2015 تک کی مکمل تنخواہ اور واجبات کا حقدار ٹھہرایا۔


تمہید

سپریم کورٹ آف پاکستان کا فیصلہ 2024 SCMR 541 سرکاری ملازمین کی بحالی، بقایا تنخواہ (Back Benefits)، بنیادی قواعد (Fundamental Rules) خصوصاً F.R. 54 اور Civil Service Regulations کے آرٹیکل 417-A کی درست تشریح کے حوالے سے ایک نہایت اہم نظیر ہے۔ اس فیصلے میں عدالتِ عظمیٰ نے واضح کیا کہ جب سروس ٹریبونل بحالی مع جملہ نتائج (Consequential Back Benefits) کا حکم دے دے تو محکمہ بعد ازاں ایسے حکم کو غیر مؤثر نہیں بنا سکتا۔

مقدمے کے حقائق

درخواست گزار رحیم اللہ خان محکمہ ڈاک میں ملازم تھے۔ ان کے خلاف محکمانہ کارروائی کے نتیجے میں انہیں سروس سے الگ کیا گیا، جس کے بعد معاملہ فیڈرل سروس ٹریبونل کے سامنے آیا۔ ٹریبونل نے 25 مئی 2016 کو نہ صرف سابقہ احکامات کالعدم قرار دیے بلکہ درخواست گزار کو ملازمت میں بحال کرتے ہوئے consequential back benefits دینے کا بھی حکم دیا۔ بعد ازاں ایک اور فیصلے میں سزا کو مزید کم کر دیا گیا اور صرف ایک انکریمنٹ ایک سال کے لیے روکنے تک محدود کر دیا گیا۔
اس کے باوجود محکمہ نے 14 فروری 2019 کو ایک خط جاری کیا جس کے ذریعے درخواست گزار کی تنخواہ 01 ستمبر 2013 سے 17 مئی 2015 تک روک لی گئی، حالانکہ وہ 18 مئی 2015 کو ریٹائر ہو چکے تھے۔

بنیادی قانونی سوال

اس مقدمے میں اصل سوال یہ تھا کہ آیا محکمہ یا کوئی ماتحت افسر F.R. 54 کا سہارا لے کر اس مدت کی تنخواہ روک سکتا ہے، جبکہ سروس ٹریبونل پہلے ہی بحالی مع جملہ بقایا فوائد کا حکم دے چکا ہو اور ملازم ریٹائر بھی ہو چکا ہو۔

F.R. 54 کی تشریح

سپریم کورٹ نے واضح کیا کہ F.R. 54 کے تحت برطرف یا معزول ملازم کی بحالی کی صورت میں عدم حاضری کے عرصے کی تنخواہ دینے یا نہ دینے کا اختیار صرف revising یا appellate authority کو حاصل ہوتا ہے۔ اس مقدمے میں محکمہ یہ ثابت کرنے میں مکمل طور پر ناکام رہا کہ Divisional Superintendent, Postal Service Kohat کسی بھی مرحلے پر ایسی مجاز اتھارٹی تھا۔ لہٰذا اس کی جانب سے تنخواہ روکنے کا اقدام قانونی حیثیت نہیں رکھتا۔

Consequential Back Benefits کی قانونی حیثیت

عدالت نے دوٹوک الفاظ میں قرار دیا کہ جب ٹریبونل کسی ملازم کو بحال کرتے ہوئے consequential back benefits دینے کا حکم دے دے تو محکمہ اس فیصلے کو کمزور، غیر مؤثر یا کالعدم نہیں بنا سکتا۔ ٹریبونل کا فیصلہ اس وقت تک نافذ العمل رہتا ہے جب تک اسے کسی اعلیٰ فورم سے کالعدم قرار نہ دیا جائے، جو کہ اس مقدمے میں نہیں ہوا۔

سزا کی نوعیت اور اس کے اثرات

سپریم کورٹ نے یہ بھی واضح کیا کہ درخواست گزار پر جو سزا عائد کی گئی وہ صرف ایک مخصوص مدت کے لیے انکریمنٹ روکنے تک محدود تھی۔ ایسی سزا کا یہ ہرگز مطلب نہیں لیا جا سکتا کہ اس عرصے کی مکمل تنخواہ ہی روک لی جائے، خصوصاً اس صورت میں جب ملازم نے عملی طور پر محکمہ کی خدمت انجام دی ہو یا ٹریبونل بحالی کے ساتھ مالی فوائد دینے کا حکم دے چکا ہو۔

No Work, No Pay کے اصول کا اطلاق

عدالت نے اس دلیل کو بھی مسترد کر دیا کہ درخواست گزار پر "No Work, No Pay" کا اصول لاگو ہوتا ہے۔ عدالت کے مطابق جب consequential back benefits واضح طور پر دیے جا چکے ہوں تو یہ اصول لاگو ہی نہیں ہوتا، کیونکہ ٹریبونل نے قانونی طور پر اس عرصے کو سروس تصور کر لیا ہوتا ہے۔

ریٹائرمنٹ کے بعد کارروائی اور CSR 417-A

سپریم کورٹ نے Civil Service Regulations کے آرٹیکل 417-A کی روشنی میں قرار دیا کہ اگر کوئی ملازم انکوائری مکمل ہونے سے قبل ریٹائر ہو جائے تو محکمانہ کارروائی جاری نہیں رکھی جا سکتی۔ چونکہ درخواست گزار 18 مئی 2015 کو ریٹائر ہو چکے تھے اور تنخواہ روکنے کا خط تقریباً چار سال بعد جاری کیا گیا، اس لیے یہ اقدام مکمل طور پر غیر قانونی، بلا جواز اور بدنیتی پر مبنی قرار پایا۔

سپریم کورٹ کا حتمی فیصلہ

عدالتِ عظمیٰ نے سول پٹیشن کو اپیل میں تبدیل کرتے ہوئے منظور کر لیا، فیڈرل سروس ٹریبونل کے متنازع فیصلے اور محکمہ ڈاک کی جانب سے تنخواہ روکنے کے تمام احکامات کالعدم قرار دے دیے، اور درخواست گزار کو 01 ستمبر 2013 سے 17 مئی 2015 تک کی مکمل تنخواہ اور واجبات کا حقدار ٹھہرایا۔

قانونی اہمیت

یہ فیصلہ سرکاری ملازمین کے سروس معاملات میں ایک مضبوط نظیر ہے، جو واضح کرتا ہے کہ ٹریبونل کے فیصلوں کو محکمانہ خطوط یا داخلی احکامات کے ذریعے غیر مؤثر نہیں بنایا جا سکتا، اور ریٹائرمنٹ کے بعد مالی حقوق میں کٹوتی آئین و قانون کے منافی ہے۔


Must read judgement 

 

2024 C M R 541
[Supreme Court of Pakistan]

Present: Jamal Khan Mandokhail and Muhammad Ali Mazhar, JJ

RAHIMULLAH KHAN---Petitioner

Versus

DEPUTY POSTMASTER GENERAL, SOUTHERN POSTAL REGION, KHYBER PAKHTUNKHWA and others---Respondents

Civil Petition No. 1066 of 2022, decided on 24th November, 2023.

        (Against the Judgment dated 28.01.2022 
passed by Federal Service Tribunal, Islamabad 
in Appeal No. 848(P)CS/2019)  

Fundamental Rules---

----F.R. 54---Civil Service Regulations (C.S.R.), Art. 417-A---Pensionary benefits---Pensionary benefits for intervening period before reinstatement into service---F.R. 54 of the Fundamental Rules provides that in the case of reinstatement of dismissed or removed employee, only the revising or appellate authority may grant him his pay for the period of his absence from duty, and if he is honourably acquitted then, the full pay to which he would have been entitled to, and his period of absence from duty will be treated as a period spent on duty---Though this Rule is not germane to the present controversy, but at the same time, it is a ground reality that neither the department placed anything on the record to show that the Divisional Superintendent, Postal Service Kohat, was actually the revising or appellate authority, nor any document was submitted to show that he was authorised to issue any such letter or take any such decision in the capacity of a revising or appellate authority under the exactitudes of F.R. 54---Petitioner was deprived of his pay for the intervening period, from 01.09.2013 to 17.05.2015, in view of F.R. 54(a) merely on the ground that he was not honourably acquitted by the Tribunal, and the major penalty was modified in view of the judgment passed on 25.05.2016---Still, in tandem, the department is ignoring that the same Tribunal in the same judgment also set aside the impugned orders, and the petitioner was reinstated into service with consequential back benefits---In another judgment in the case of the same petitioner by the same Tribunal on the very next date, i.e., 26.05.2016, the major penalty of withholding of two steps increment for two years without future effect was modified into withholding one increment for one year only---However, in the judgment dated 25.05.2016, the reinstatement order was passed with consequential back benefits, which order is in the field---When the Tribunal has passed the reinstatement order with consequential back benefits, then, in this particular situation, the revising or appellate authority cannot undo or make ineffective the order or judgment passed by the Tribunal for the payment of consequential back benefits---Penalty imposed on the petitioner was only confined to withholding of an increment for a certain period, which does not otherwise mean to withhold his pay for the period he actually rendered his services to the department, and the principle of "no work, no pay" is not applicable when consequential back benefits have been accorded by the Tribunal---Petitioner retired on 18.05.2015 and the letter for withholding his emoluments from 01.09.2013 to 17.05.2015 was issued to him on 14.02.2019, whereas, under Article 417-A of the Civil Service Regulations (C.S.R.), the pending disciplinary proceedings could not continue if the officer attains the age of superannuation before the completion of the inquiry---Therefore, in that context too, the pending proceedings if any were abated and there was no justification to issue the letter after considerable period of retirement for withholding the salary with retrospective effect which was totally unjustified and unwarranted---Petition was converted into an appeal and allowed, impugned judgment of the Federal Service Tribunal and the directions issued by the Divisional Superintendent, Postal Service Kohat for withholding the pay of the petitioner were set aside, and he was held entitled to be paid for the period from 01.09.2013 to 17.05.2015 accordingly.

        Misbah Ullah Khan,
 Advocate Supreme Court 
for Petitioner.  

        Malik Javed Iqbal Wains, Additional
 A.G.P. and Shahid Akhtar,
 D.S. Kohat for Respondents


For more information call us 0092-324-4010279 Whatsapp Dear readers if u like this post plz comments and follow us. Thanks for reading .as you know our goal is to aware people of their rights and how can get their rights. we will answer every question, so we need your help to achieve our goal. plz tell people about this blog and subscribe to our youtube channel and follow us at the end of this post.


































 































Post a Comment

Previous Post Next Post