Partition of land on mutual agreement | Partition of agriculture land case laws.
زمین کی باہمی رضامندی سے تقسیم — سپریم کورٹ کا اہم فیصلہ اور قانونی اصول
تمہید
زرعی زمین کی تقسیم پاکستان میں ایک تسلیم شدہ قانونی حق ہے، جسے پنجاب لینڈ ریونیو ایکٹ کے تحت باقاعدہ طریقۂ کار کے ذریعے نافذ کیا جاتا ہے۔ اگر شریک مالکان قانون کے مطابق زمین کی تقسیم چاہتے ہوں تو محض قبضے یا اثر و رسوخ کی بنیاد پر اس عمل کو روکا نہیں جا سکتا۔ سپریم کورٹ کے حالیہ فیصلے نے اس اصول کو نہایت سخت الفاظ میں واضح کر دیا ہے۔
مقدمے کے بنیادی حقائق
اس مقدمے میں مدعا علیہان، جن کی تعداد ایک سو بارہ تھی، نے پنجاب لینڈ ریونیو ایکٹ 1967 کی دفعہ 135 کے تحت زمین کی تقسیم کے لیے درخواست دائر کی۔ اس درخواست پر معاملہ بورڈ آف ریونیو کے سامنے آیا، جہاں فریقین کی باہمی رضامندی سے تقسیم کا فیصلہ ہو گیا۔
درخواست گزار، جو کہ دو افراد تھے، نے بورڈ آف ریونیو کے باہمی رضامندی پر مبنی اس فیصلے کو لاہور ہائی کورٹ، راولپنڈی بینچ میں رٹ پٹیشن کے ذریعے چیلنج کیا۔
ہائی کورٹ کا فیصلہ
ہائی کورٹ نے واضح طور پر قرار دیا کہ چونکہ تقسیم کا فیصلہ فریقین کی رضامندی سے ہوا تھا، اس لیے اس کے خلاف رٹ دائر کرنا نہ صرف بے بنیاد بلکہ بدنیتی پر مبنی تھا۔ عدالت نے رٹ پٹیشن کو سرسری طور پر خارج کرتے ہوئے درخواست گزاروں پر پچاس ہزار روپے جرمانہ عائد کیا اور حکم دیا کہ یہ رقم مقررہ مدت میں جمع کروائی جائے، بصورت دیگر اسے بقایاجاتِ مال گزاری کے طور پر وصول کیا جائے۔
سپریم کورٹ کے سامنے معاملہ
جب معاملہ سپریم کورٹ کے علم میں آیا تو یہ بات سامنے آئی کہ نہ تو پچاس ہزار روپے جرمانہ ادا کیا گیا اور نہ ہی بورڈ آف ریونیو کے فیصلے پر عمل درآمد ہوا۔ زمین کا قبضہ بھی بدستور روکا گیا ہوا تھا۔
سپریم کورٹ نے اس طرزِ عمل پر شدید برہمی کا اظہار کرتے ہوئے ریمارکس دیے کہ محض اس بنیاد پر کہ درخواست گزار قبضے میں ہیں، زمین کی قانونی تقسیم کو روکا نہیں جا سکتا۔ عدالت نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ایک سادہ سا قانونی حق تقریباً چودہ سال تک بلاوجہ تنازع میں الجھا دیا گیا، جس کا مقصد واضح طور پر تاخیری حربے استعمال کرنا تھا۔
اثر و رسوخ اور قانون کی خلاف ورزی پر سخت آبزرویشنز
سپریم کورٹ نے نہایت سخت الفاظ میں کہا کہ ریونیو افسران کی جانب سے نہ ہائی کورٹ کے حکم پر عمل کرنا اور نہ ہی جرمانہ وصول کرنا قانون کی عملداری کو کمزور کرتا ہے۔ عدالت کے مطابق یہ رویہ عوامی خزانے سے تنخواہ لینے والے افسران کی جانب سے کھلی نافرمانی کے مترادف ہے۔
سپریم کورٹ کا حتمی حکم
سپریم کورٹ نے درخواست گزاروں کی اپیل مسترد کرتے ہوئے دس لاکھ روپے اضافی جرمانہ عائد کیا۔ عدالت نے حکم دیا کہ یہ رقم تمام مدعا علیہان میں برابر تقسیم کی جائے۔ مزید یہ کہ بورڈ آف ریونیو اور متعلقہ ریونیو افسران کو سختی سے ہدایت کی گئی کہ قانون کے مطابق تقسیم کے فیصلے پر فوری عمل درآمد کروایا جائے۔
عدالت نے یہ بھی حکم دیا کہ اگر جرمانہ مقررہ مدت میں ادا نہ کیا گیا تو اسے بقایاجاتِ مال گزاری کے طور پر وصول کیا جائے۔
قانونی اصول اور نتیجہ
یہ فیصلہ اس اصول کو مستحکم کرتا ہے کہ
زرعی زمین کی تقسیم ہر شریک کا قانونی حق ہے۔
باہمی رضامندی سے ہونے والا ریونیو فیصلہ چیلنج کرنے کے لیے ٹھوس قانونی بنیاد درکار ہوتی ہے۔
محض قبضہ، اثر و رسوخ یا تاخیری حربے تقسیم کے عمل کو روکنے کا جواز نہیں بن سکتے۔
عدالتی احکامات کی خلاف ورزی پر سخت مالی جرمانے اور قانونی کارروائی ناگزیر ہے۔
اختتامیہ
سپریم کورٹ کے اس فیصلے نے نہ صرف زمین کی تقسیم سے متعلق قانون کو واضح کیا بلکہ یہ پیغام بھی دیا کہ بدنیتی پر مبنی مقدمہ بازی اور عدالتی احکامات کی نافرمانی برداشت نہیں کی جائے گی، چاہے فریق کتنا ہی بااثر کیوں نہ ہو۔
پٹشنرز نے اپیل فائیل کی کے ریسپانڈنٹ جو کے ایک سو بارہ ھیں نے درخواست دی سیکسن 135 لینڈ ریونیو ایکٹ کے تحت زمین کی تقسیم کے لیے ۔ معاملہ بورڈ اف ریونیو کے پاس زیر سمعات تھا کہ باھمی رضا مندی سے ڈگری ھو گیا۔
پٹشنرز جو کہ دو ھیں نے چیلنج کیا بورڈ اف ریونیو کے باھمی رضامندی والے ارڈر کو ھائی کورٹ میں چیلنج کیا۔ جس رٹ کو ھائی کورٹ نے جھوٹی قرار دیتے ھوئے خارج کر دیا اور پچاس ھزار روپے جرمانہ جمع کروانے کا حکم دیا۔
سپریم کورٹ کے نالج میں جب یہ بات ائی کے پچاس ہزار جرمانہ جمع نہیں کروایا ابھی تک اور قبضہ بھی نہیں دیا تو سپریم کورٹ نے دس لاکھ جرمانہ جمع کروانے کا حکم دیااور جرمانہ تمام مدعا علیہان میں برابر تقسیم کا حکم دیا۔ اور بورڈ اف ریو نیو کو حکم دیا کے قانون کے مطابق فیصلے پر عملدرامد کروایا جائے۔
Case laws on partition
THE SUPREME COURT OF PAKISTAN
(Appellate Jurisdiction)
Present:
Justice Qazi Faez Isa, C.J.
Justice Amin-ud-Din Khan
Justice Athar Minallah
Civil Petition No.946 of 2022
(Against the order dated 21.12.2021 of
the Lahore High Court, Rawalpindi
Bench passed in Writ Petition No.1325
of 2016)
Syed Ghazanfar Ali Shah
…Petitioners
Versus
Hassan Bokhari and others
…Respondents
For the petitioners: Mr. Amjad Raza Bhatti, ASC with Syed Zeeshan Haider,
son of the petitioner No.1
For the respondents: Not represented.
Date of hearing: 13.11.2023
ORDER
Qazi Faez Isa, CJ. Learned counsel states that the respondents, who are
one hundred and twelve in number, had submitted an application under
section 135 of the Punjab Land Revenue Act, 1967 seeking partitioning of
certain lands. The application was objected to by the petitioners, who are
two in number. The matter eventually came up before the Member, Board
of Revenue, who disposed of the same by consent. However, the
petitioners assailed the consent order by filing a writ petition before the
High Court. The learned Judge of the High Court reproduced the earlier
consent and dismissed the writ petition and held that, ‘the petition at the
face of it is not only frivolous but vexatious and is dismissed in limine with
costs of Rs.50,000/-, which shall be deposited with the Deputy Registrar
(Judicial) of this Court within thirty days, failing which the same shall be
recovered from the petitioners as arrears of land revenue in accordance
with law.’ We inquired whether the costs which were imposed had been
paid or recovered, and are informed that the costs were neither paid nor
recovered. The impugned order of the High Court is dated 21 December
2021 and thus, such an anomaly is surprising. The office shall have
pointed this out and noted it.
2.
We enquired from the learned counsel why partition is being
objected to and he stated that the petitioners are in possession of land
and their rights will be adversely effected. This is not a valid ground to
oppose partition. Moreover, the petitioners had challenged a consent
order, which was upheld by the High Court. The respondents had
CP-946 of 2022.doc
2
submitted a simple application for partition, which they were entitled
under the law, but which for no discernable reason has been resisted by
the petitioners. This has resulted in unnecessary litigation and wastage
of time. The petitioners, it seems, want to procrastinate matters and by
acting most unreasonably have managed to stretch out a simple matter
for almost 14 years. The petitioners must be influential and do not want
the less fortunate overwhelming majority to obtain their rights pursuant
to the partition.
3.
The fact that revenue authorities have still not attended to the
respondents’ application and have disregarded the order of the Member,
Board of Revenue, indicates the influence they wield, including over the
revenue officers of the area, who have also paid no heed to the order of
the learned Judge of the High Court. They also did not bother to recover
the amount of fifty thousand rupees that they had been directed to do in
the impugned judgment. Such disobedience and disdain by the revenue
officers who are paid out of the public exchequer undermines the rule of
law.
4.
No illegality has been pointed out in the impugned order to justify
the grant of leave, which is accordingly declined with costs in the sum of
one million rupees; such costs are in addition to the costs imposed by the
learned Judge of the High Court. The costs shall be deposited with the
concerned revenue officer and shall be equally distributed/paid to the
respondents, and if not deposited within 30 days, shall be recovered
as areas of land revenue from the petitioners. The concerned revenue
officers are also directed to implement the order of the Member, Board of
Revenue in accordance with the law. Copy of this order be sent to the
Senior Member, Board of Revenue, Government of Punjab and to the
senior most revenue officer of the concerned district, who shall proceed
as directed.
5.
The petition stands dismissed in the foregoing terms.
Chief Justice
Judge
Judg
No comments:
Post a Comment