Encroachment on your land. How to take action against Encroachment and local government.
 |
| Order against Encroachment |
 |
| How to take action against Encroachment |
اپنی زمین پر ناجائز قبضہ (Encroachment) کے خلاف قانونی کارروائی
پاکستان میں زمین پر ناجائز قبضہ ایک سنگین اور عام مسئلہ بنتا جا رہا ہے۔ اکثر افراد اپنی ملکیتی یا لیز پر حاصل کردہ زمین پر دوسروں کی جانب سے راستہ، نالہ، پانی کی کھال یا تعمیر کی صورت میں قبضے کا سامنا کرتے ہیں۔ اس سے نہ صرف شہریوں کے مالی مفادات متاثر ہوتے ہیں بلکہ آئینِ پاکستان میں دیے گئے بنیادی حقوق کی بھی خلاف ورزی ہوتی ہے۔
ناجائز قبضہ کیا ہے
جب کوئی شخص یا ادارہ بغیر قانونی اجازت کسی دوسرے کی زمین پر قابض ہو جائے، یا زمین کو کسی اور مقصد کے لیے استعمال کرے، تو اسے قانون کی نظر میں ناجائز قبضہ کہا جاتا ہے۔ یہ قبضہ سرکاری زمین پر بھی ہو سکتا ہے اور نجی یا لیز شدہ زمین پر بھی، اور دونوں صورتوں میں یہ عمل غیر قانونی شمار ہوتا ہے۔
متعلقہ سرکاری محکموں کی قانونی ذمہ داری
قانون کے تحت اسسٹنٹ کمشنر، ڈپٹی کمشنر، ڈسٹرکٹ کلیکٹر، ریونیو ڈیپارٹمنٹ اور لوکل گورنمنٹ پر لازم ہے کہ وہ ناجائز قبضوں کے خلاف کارروائی کریں۔ اگر متاثرہ شخص ان محکموں کو تحریری درخواست دے اور اس کے باوجود کوئی عملی اقدام نہ کیا جائے تو یہ سرکاری بے عملی آئینی خلاف ورزی کے زمرے میں آتی ہے۔
ہائیکورٹ میں آئینی درخواست کا حق
اگر متعلقہ سرکاری ادارے اپنی قانونی ذمہ داری پوری نہ کریں تو متاثرہ شخص آئینِ پاکستان کے آرٹیکل 199 کے تحت ہائیکورٹ سے رجوع کر سکتا ہے۔ ایسی درخواست کو عام طور پر رِٹ آف منڈیمس کہا جاتا ہے، جس کا مقصد عدالت کے ذریعے سرکاری محکمے کو اس کا قانونی فرض ادا کرنے کا پابند بنانا ہوتا ہے۔
لاہور ہائیکورٹ کا اہم فیصلہ PLJ 2021 Lahore 787
امام بخش بنام ڈسٹرکٹ کلیکٹر، ڈیرہ غازی خان کے مقدمے میں درخواست گزار نے مؤقف اختیار کیا کہ اس نے متنازعہ زمین صوبائی حکومت سے مکمل قانونی تقاضے پورے کرنے کے بعد لیز پر حاصل کی تھی، مگر نجی افراد نے اس زمین پر پانی کی کھال بنا کر ناجائز قبضہ کر لیا۔ درخواست گزار نے متعدد بار متعلقہ حکام سے رجوع کیا، لیکن کسی قسم کی کارروائی عمل میں نہیں لائی گئی۔
عدالت کا مشاہدہ اور قانونی نکتہ
لاہور ہائیکورٹ نے قرار دیا کہ سرکاری محکموں کی بے عملی کی وجہ سے درخواست گزار کے آئینی حقوق، خصوصاً آرٹیکل 23 اور 24 کے تحت حقِ ملکیت، بری طرح متاثر ہو رہے ہیں۔ عدالت نے یہ بھی واضح کیا کہ آئین کا آرٹیکل 4 شہریوں کے ساتھ قانون کے مطابق سلوک کی ضمانت دیتا ہے اور آرٹیکل 10-A منصفانہ طریقۂ سماعت کا تقاضا کرتا ہے، جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔
سپریم کورٹ کے اصول اور Encroachment کا خاتمہ
عدالت نے سپریم کورٹ کے متعدد فیصلوں کا حوالہ دیتے ہوئے واضح کیا کہ حقِ زندگی صرف جسمانی آزادی تک محدود نہیں بلکہ اس میں بنیادی شہری سہولیات، انفراسٹرکچر اور منظم شہری نظام بھی شامل ہیں۔ ناجائز قبضے ان سہولیات کی راہ میں رکاوٹ بنتے ہیں، اس لیے ریاست کی ذمہ داری ہے کہ وہ انہیں ختم کرے۔
ہائیکورٹ کا حتمی حکم
لاہور ہائیکورٹ نے کیس کے حتمی فیصلے میں متعلقہ ڈسٹرکٹ کلیکٹر کو حکم دیا کہ درخواست گزار کی شکایت کو باقاعدہ نمائندگی سمجھا جائے، فریقین کو نوٹس جاری کر کے سماعت کی جائے اور تین ہفتوں کے اندر قانون کے مطابق باقاعدہ اور وجوہات پر مبنی فیصلہ کیا جائے۔
نتیجہ
اگر کسی شخص کی زمین پر ناجائز قبضہ ہو اور متعلقہ سرکاری محکمے کارروائی نہ کریں تو ہائیکورٹ میں آئینی درخواست دائر کرنا ایک مؤثر اور قانونی راستہ ہے۔ PLJ 2021 Lahore 787 کا فیصلہ اس بات کی واضح مثال ہے کہ عدالتیں سرکاری بے عملی کے خلاف مداخلت کر کے شہریوں کے آئینی حقوق کا تحفظ کرتی ہیں۔
Following Judgement is against Encroachment on land .
And prayer in writ before High Court is that the the concern department is not taking action against Encroachment.
The Encroachment was the pand of the petitioner.
The Lahore High court after hearing the case order the concern department to issue the notice to the parties and decide the case according law within three weeks.
Judgement
PLJ 2021 Lahore 787
[Multan Bench, Multan]
Present: JAWAD HASSAN, J.
IMAM BAKHSH--Petitioner
versus
DISTRICT COLLECTOR, DERA GHAZI KHAN and 5 others--Respondents
W.P. No. 3754 of 2021, decided on 11.3.2021.
Constitution of Pakistan, 1973--
----Arts. 23, 24 & 199--Writ of mandamus--Leasing of land--Illegal encroachment--
Establishment of water canal over land by Provincial Government--Direction to--
Petitioner obtained land in question on lease by Provincial Government after completing
all codal/legal formalities but Respondents No. 5 and 6 have made illegal encroachment
over said land by establishing a water channel over it. In this regard, Petitioner has time
and against approached concerned authorities but without any positive response, hence, he
has knocked door of this Court--He, lastly, submits that Petitioner would be satisfied if
matter be referred to Respondent No. 2 with a direction to decide same in accordance with
law, within a reasonable period of time--Copy of this writ petition alongwith all annexures
be remitted to Respondent No. 2 who will consider it as a representation of Petitioner and
decide issue in hand after providing proper hearing to all concerned including Petitioner as
well as Respondents No. 5 and 6, strictly in accordance with applicable law--Petition
disposed of.
[Pp. 788 & 789] A, B & C
Sardar Ashfaq Ahmad Khan Balouch, Advocate for Petitioner.
Mr. Azhar Saleem Kamlana, AAG (on Court call).
Date of hearing: 11.3.2021.
ORDER
The Petitioner has filed this writ of mandamus under Article 199 of the Constitution of
Islamic Republic of Pakistan, 1973 (the “Constitution”) to direct the Respondents No. 1 to
3, to do, what they are required by law to do, and in this case to remove illegal
encroachments made by the Respondents No. 5 and 6 over his land, description of which
is given in Para-2 of this petition.
2. Learned counsel for the Petitioner submits that the Petitioner obtained the land in
question on lease by the Provincial Government after completing all the codal/legal
formalities but the Respondents No. 5 and 6 have made illegal encroachment over the said
land by establishing a water channel over it. In this regard, the Petitioner has time and
against approached the concerned authorities but without any positive response, hence, he
has knocked the door of this Court. He has drawn attention of the Court towards the
rationale recently developed by the Hon'ble Chief Justice of Pakistan in the judgments
reported as Karachi Circular Railway and Local Train in Karachi (2020 SCMR 82), Abdul
Karim versus Nasir Salim Baig and others (2020 SCMR 111). Abdul Karim and another
versus Nasir Salim Baig and others (2020 SCMR 121), Naimatullah Khan Advocate and
others versus Federation of Pakistan and others (2020, SCMR 153), Naimatullah Khan
Advocate and others versus Federation of Pakistan (2020 SCMR 513), Naimatullah Khan
Advocate and others versus Federation of Pakistan and others (2020 SCMR 622),
Naimatullah Khan Advocate and others versus Federation of Pakistan and others (2020
SCMR 1474), Naimatullah Khan Advocate and others versus Federation of Pakistan and
others (2020 SCMR 1488), Naimatullah Khan Advocate and others versus Federation of
Pakistan and others (2020 SCMR 1499) and Naimatullah Khan Advocate and others
versus Federation of Pakistan and others (2020 SCMR 1510) wherein it has been held that
'right to life was not restricted only to the prosecution of a person but the State was
required to ensure that all aspects of citizens' life were protected and dealt with by the
State. It has been further elaborated by the Apex Court of the Country that "right to life
included the provision of drinking water; provision of electricity; provision of education;
provision of health facility; provision of civic and civil infrastructure, and provision of
transportation for citizens etc". He informs the Court that due to the aforesaid
pronouncements of the august Supreme Court of Pakistan most of the encroachments have
been removed in Karachi city.
3. He next argued that due to inaction on part of the concerned authority, the Petitioner's
fundamental rights protected under Articles 23 and 24 of the Constitution are being badly
infringed. He explains that Article 5(2) of the Constitution declares in unequivocal terms
that everybody is bound to obey the command of the Constitution within the precincts of
its power so that the persons concerned should be treated in accordance with law as
interprets by Article 4 of the Constitution. He, while referring to the provisions of Article
10-A of the Constitution, further clarifies that procedural fairness from any forum or
governmental authority determining civil rights/obligations of citizens will promote
dispensation of justice and on the other hand, non-action or inaction on their part will
disappoint the helpless people of this country; He, lastly, submits that the Petitioner would
be satisfied if the matter be referred to the Respondent No. 2 with a direction to decide the
same in accordance with law, within a reasonable period of time.
4. Learned Law Officer has no objection if such direction be issued to the Respondent No. 2.
5. In view of the above, a copy of this writ petition alongwith all the annexures be remitted
to the Respondent No. 2 who will consider it as a representation of the Petitioner and
decide the issue in hand after providing proper hearing to all concerned including the
Petitioner as well as the Respondents No. 5 and 6, strictly in accordance with applicable
law as well as the dictum laid down by the august Supreme Court of Pakistan in the
aforesaid judgments, through a speaking order, within three weeks from the receipt of
Tags
Encroachment