Qanuni Amdad urdu: Comprehensive Analysis of the Co-operative Societies Act, 1925 — Legal Framework for Co-operative Housing in Pakistan”

11/11/2025

Comprehensive Analysis of the Co-operative Societies Act, 1925 — Legal Framework for Co-operative Housing in Pakistan”

Co-operative Societies Act, 1925 — ایک جامع تجزیاتی مضمون

(Co-operative Housing Societies کا قانونی و عملی فریم ورک)

تمہید

کوآپریٹو سوسائٹیز ایک ایسا نظام ہے جس میں افراد باہمی اشتراک اور اعتماد کی بنیاد پر مالی یا سماجی فوائد حاصل کرنے کے لیے متحد ہوتے ہیں۔ پاکستان میں کوآپریٹو نظام کی قانونی بنیاد Co-operative Societies Act, 1925 سے حاصل ہوتی ہے، جو بنیادی طور پر برطانوی دور میں نافذ کیا گیا تھا اور آج بھی مختلف ترامیم کے ساتھ ملک کے چاروں صوبوں میں نافذ العمل ہے۔

---

قانون کا پس منظر

کوآپریٹو تحریک کی ابتدا انیسویں صدی میں برطانیہ سے ہوئی، جس کا مقصد متوسط اور نچلے طبقے کے لوگوں کو استحصال سے بچانا اور باہمی تعاون کے ذریعے معاشی ترقی کے مواقع فراہم کرنا تھا۔

برصغیر میں یہ تحریک 1904 کے Co-operative Credit Societies Act سے شروع ہوئی، تاہم 1925 میں ایک جامع قانون یعنی Co-operative Societies Act, 1925 نافذ کیا گیا، جس نے کوآپریٹو اداروں کے قیام، رجسٹریشن، نظم و نسق، مالیات اور تنازعات کے حل کا مکمل طریقہ کار متعین کیا۔

---

اہم دفعات (Main Provisions)

1. رجسٹریشن (Registration)

دفعہ 4 سے 12 تک کوآپریٹو سوسائٹی کے قیام اور رجسٹریشن کے اصول بیان کیے گئے ہیں۔

کم از کم 10 اراکین مل کر ایک سوسائٹی قائم کر سکتے ہیں۔

رجسٹریشن کے لیے درخواست Registrar, Co-operative Societies کے پاس دی جاتی ہے۔

رجسٹریشن کے بعد سوسائٹی ایک قانونی شخصیت (Legal Entity) بن جاتی ہے جو زمین، جائیداد اور دیگر اثاثے اپنے نام پر رکھ سکتی ہے۔

2. ممبران کے حقوق و ذمہ داریاں

ہر رکن کو ووٹ دینے، انتخاب میں حصہ لینے، اور منافع میں حصہ پانے کا حق حاصل ہے۔

ممبران پر سوسائٹی کے اصولوں، بائی لاز، اور مالی ذمہ داریوں کی پابندی لازم ہے۔

3. بائی لاز (By-laws)

ہر سوسائٹی اپنے قواعد و ضوابط (by-laws) بنا سکتی ہے جن کی منظوری رجسٹرار دیتا ہے۔

بائی لاز میں ممبرشپ، میٹنگز، منافع کی تقسیم، اور عہدہ داروں کے انتخاب کا طریقہ کار شامل ہوتا ہے۔

4. آڈٹ، انسپکشن اور اکاؤنٹس

رجسٹرار کو اختیار ہے کہ وہ کسی بھی سوسائٹی کے اکاؤنٹس کا آڈٹ کرائے (دفعہ 17 تا 20)۔

مالی بے ضابطگی یا بدعنوانی کی صورت میں رجسٹرار انکوائری کا حکم دے سکتا ہے۔

5. تنازعات کا حل (Dispute Resolution)

دفعہ 43 کے تحت سوسائٹی کے اندرونی تنازعات عدالت میں لے جانے کے بجائے Registrar کے سامنے پیش کیے جاتے ہیں۔

رجسٹرار کے فیصلے کے خلاف اپیل کا حق بھی دیا گیا ہے۔

6. سوسائٹی کی تحلیل (Dissolution)

اگر سوسائٹی غیر فعال ہو جائے یا مالی طور پر دیوالیہ ہو، تو رجسٹرار اسے تحلیل (winding up) کر سکتا ہے۔

---

Co-operative Housing Societies کا خصوصی کردار

پاکستان میں Co-operative Housing Societies شہری منصوبہ بندی اور رہائشی سہولیات کی فراہمی میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ ان کے تحت پلاٹوں کی الاٹمنٹ، ترقیاتی کاموں کی نگرانی، اور ممبران کو جائیداد کی منتقلی کا عمل انجام دیا جاتا ہے۔

تاہم پچھلے کچھ عرصے میں بدانتظامی، قبضہ مافیا اور غیر قانونی الاٹمنٹ جیسے مسائل سامنے آئے ہیں، جن کے حل کے لیے عدالتوں نے متعدد فیصلے دیے ہیں۔

---

اہم عدالتی فیصلے

1. 2025 CLC 408 (Islamabad)

عدالت نے قرار دیا کہ اگر کوآپریٹو سوسائٹی کے اندرونی تنازعات رجسٹرار کے دائرہ اختیار میں آتے ہوں تو براہ راست عدالت سے رجوع نہیں کیا جا سکتا۔

یہ فیصلہ Act 1925 کی دفعہ 43 کی روح کی عکاسی کرتا ہے۔

2. 2020 YLR 1337 (Lahore)

ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ رجسٹرار کو نہ صرف انکوائری بلکہ ریکارڈ معائنہ اور انتظامی احکامات جاری کرنے کا بھی مکمل اختیار حاصل ہے۔

3. 2019 CLC 1253 (Karachi)

عدالت نے کہا کہ کوآپریٹو سوسائٹی کے عہدیداران فِڈیوشری (Fiduciary) ذمہ داری رکھتے ہیں، اور ان پر اعتماد کا غلط استعمال سنگین قانونی جرم ہے۔

---

عملی مسائل اور اصلاحات کی ضرورت

1. رجسٹریشن میں شفافیت کی کمی: بعض اوقات غیر فعال یا غیر مستند گروپس سوسائٹیز کے نام پر زمینیں فروخت کرتے ہیں۔

2. آڈٹ نظام کی کمزوری: اکثر سوسائٹیز سالانہ آڈٹ نہیں کرواتیں۔

3. عوامی آگاہی کی کمی: ممبران کو اپنے قانونی حقوق و طریقہ کار کا علم نہیں ہوتا۔

4. ڈیجیٹل ریفارمز کی ضرورت: رجسٹریشن، ممبرشپ، اور آڈٹ کو آن لائن سسٹم کے تحت لانا ضروری ہے۔

---

نتیجہ

Co-operative Societies Act, 1925 پاکستان میں باہمی تعاون کے ذریعے معاشی ترقی کی بنیاد ہے۔ اگر اس قانون پر صحیح روح سے عمل درآمد کیا جائے، تو کوآپریٹو ہاؤسنگ سوسائٹیز عوام کو شفاف، قابلِ اعتبار اور منصفانہ رہائشی مواقع فراہم کر سکتی ہیں۔ ضرورت اس امر کی ہے کہ اس قانون میں جدید اصلاحات، ڈیجیٹل شفافیت، اور عدالتی نگرانی کو مؤثر بنایا جائے تاکہ عوام کا اعتماد بحال ہو اور کوآپریٹو نظام اپنی اصل روح کے مطابق کام کرے۔

For more information call us 0092-324-4010279 Whatsapp Dear readers if u like this post plz comments and follow us. Thanks for reading .as you know our goal is to aware people of their rights and how can get their rights. we will answer every question, so we need your help to achieve our goal. plz tell people about this blog and subscribe to our youtube channel and follow us at the end of this post.

Popular articles