Re-Inquiry on Same Charges Declared Illegal – Principle of Double Jeopardy Upheld by Balochistan High Court (2025 P.L.C (C.S.) 523)
⚖️ دوبارہ انکوائری غیر قانونی قرار — بلوچستان ہائی کورٹ کا اہم فیصلہ
(Muhammad Ilyas v. Government of Balochistan — 2025 P L C (C.S.) 523)
---
🔹 تعارف
بلوچستان ہائی کورٹ نے ایک اہم آئینی درخواست میں یہ قرار دیا کہ کسی سرکاری ملازم کو ایک ہی الزام پر دوبارہ انکوائری کا سامنا نہیں کرایا جا سکتا۔ عدالت نے واضح کیا کہ ایسا اقدام آئین کے آرٹیکل 13 کے تحت ڈبل جیوپرڈی (Double Jeopardy) کے اصول کی خلاف ورزی ہے، لہٰذا نئی انکوائری غیر قانونی، کالعدم اور آئین کے منافی ہے۔
🔹 پس منظر
درخواست گزار محمد الیاس کو ماضی میں ان کے خلاف درج الزامات پر تفصیلی انکوائری کے بعد بری قرار دیا گیا اور ملازمت پر بحال کر دیا گیا تھا۔
بحالی کے بعد انہوں نے بیک بینیفٹس، ارئیرز، سینیارٹی اور پروموشن کے لیے درخواست جمع کرائی۔
سیکرٹری S&GAD نے ان کی درخواست پر کارروائی کے لیے بلوچستان پبلک سروس کمیشن کو FR-54 کے تحت ہدایت جاری کی۔
بعد ازاں چیف سیکرٹری بلوچستان نے اس خط کو واپس لیتے ہوئے ایک کمیٹی تشکیل دی تاکہ سپریم کورٹ کے فیصلوں کی روشنی میں بیک بینیفٹس کا جائزہ لیا جا سکے۔
تاہم سیکرٹری S&GAD نے چیف سیکرٹری کی ہدایت کو غلط تعبیر کرتے ہوئے انہی الزامات پر دوبارہ De Novo Inquiry (نئی انکوائری) شروع کر دی، جسے درخواست گزار نے عدالت میں چیلنج کیا۔
🔹 ہائی کورٹ کے اہم مشاہدات
1. ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ چونکہ ابھی تک درخواست گزار کے سروس سے متعلق کوئی حتمی آرڈر جاری نہیں ہوا تھا، اس لیے آئینی درخواست پر آرٹیکل 212 کے تحت پابندی لاگو نہیں ہوتی۔ لہٰذا یہ درخواست قابلِ سماعت ہے۔
2. ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ درخواست گزار پہلے ہی ایک تفصیلی انکوائری کے بعد بری ہو چکے تھے، لہٰذا انہی الزامات پر دوبارہ انکوائری غیر قانونی ہے۔
3. ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ چیف سیکرٹری نے صرف بیک بینیفٹس کے تعین کے لیے کمیٹی تشکیل دی تھی، مگر سیکرٹری S&GAD نے حکم کو غلط سمجھ کر غیر قانونی انکوائری شروع کر دی۔
4. ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ نئی انکوائری کو غیر قانونی، باطل اور آئین کے آرٹیکل 13 کی خلاف ورزی قرار دیا جاتا ہے، کیونکہ کوئی شخص ایک ہی الزام پر دوبارہ سزا یا کارروائی کا سامنا نہیں کر سکتا۔
5. ہائی کورٹ نے قرار دیا کہ متعلقہ اتھارٹی صرف یہ دیکھے کہ آیا درخواست گزار بیک بینیفٹس، ارئیرز، سینیارٹی یا پروموشن کے حقدار ہیں یا نہیں، اور یہ فیصلہ FR-54 کے مطابق قانون کے دائرے میں کیا جائے۔
🔹 قانونی اصول (Double Jeopardy)
عدالت نے آئین کے آرٹیکل 13 کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ:
> “No one can be vexed twice for the same cause.”
یعنی کسی شخص کو ایک ہی الزام یا جرم پر دو مرتبہ سزا یا انکوائری کا سامنا نہیں کرایا جا سکتا۔
یہ اصول سپریم کورٹ کے فیصلوں (1989 SCMR 1224)، (1994 SCMR 1801)، (2011 PLC (C.S.) 884) میں بھی برقرار رکھا گیا ہے۔
---
🔹 فیصلہ
نئی انکوائری کالعدم قرار۔
متعلقہ اتھارٹی کو صرف بیک بینیفٹس کے تعین تک کارروائی کی اجازت۔
عدالت نے واضح کیا کہ ڈبل جیوپرڈی کے اصول کی خلاف ورزی آئینی حق کی پامالی ہے۔
---
🔹 نتیجہ
یہ فیصلہ سرکاری ملازمین کے لیے ایک مضبوط قانونی تحفظ فراہم کرتا ہے کہ اگر کوئی ملازم ایک بار بری یا بحال ہو جائے، تو اسے دوبارہ انہی الزامات پر تفتیش یا سزا نہیں دی جا سکتی۔
یہ فیصلہ انتظامی انصاف (Administrative Justice) اور ملازم کے بنیادی حقوق کی پاسداری کا ایک اہم سنگِ میل ہے۔
Must read Judgement
2025 P L C (C.S.) 523
[Balochistan High Court]
Before Muhammad Hashim Khan Kakar, CJ and Muhammad Aamir Nawaz Rana, J
MUHAMMAD ILYAS
Versus
GOVERNMENT OF BALOCHISTAN through Chief Secretary and 2 others
Constitution Petition No.1417 of 2022, decided on 22nd November, 2024.
(a) Balochistan Employees' Efficiency and Discipline Act (VI of 2011)---
----Ss. 13(6) & 17(2)(b)---Fundamental Rules, F.R. 54---Constitution of Pakistan, Arts. 13, 199 & 212---Constitutional petition---Maintainability---Bar contained under Art. 212 of the Constitution---Scope---Reinstatement---Back benefits including arrears, seniority and promotion---Issuance of a directive by the Chief Secretary constituting a committee for determination of question as to back benefits---Misinterpretation of directive---Initiation of de novo inquiry on the same charges---Double jeopardy---Contention of the petitioner was that where an employee is reinstated/exonerated after detailed inquiry a subsequent de novo inquiry on the same allegations was illegal, void and violative of principle of double jeopardy---Validity---No final order qua terms and conditions of the service of petitioner had been passed, which could be assailed before the Service Tribunal, thus, the objection as to maintainability of the petition was without any merit---Petitioner, after reinstatement, applied for back benefits, arrears, seniority, and promotion---Secretary S&GAD directed the Balochistan Public Service Commission to proceed with the case under FR-54, subsequently, the Chief Secretary withdrew the S&GAD's letter, forming a committee to review the petitioner's back benefit claim in light of a judgment of Supreme Court of Pakistan, however, Secretary S&GAD, misinterpreting the Chief Secretary's directive initiated a de novo inquiry with the same allegations the petitioner was already exonerated of---High Court found this new inquiry illegal, void, and violative the principle of double jeopardy under Art.13 of the Constitution---Statement of allegations/de-novo inquiry under S.13(6) of the Balochistan Employees' Efficiency and Discipline Act, 2011, was set-aside and the competent authority was directed to conduct the inquiry only to determine entitlement of the petitioner for back benefits in accordance with law or otherwise.
Muhammad Tariq Saeed and 2 others v. Government of the Punjab through Secretary Forest, Wildlife and Fisheries Department and 2 others 2011 PLC (C.S.) 884; Muhammad Bashir v. Government of Punjab and others 1994 SCMR 1801 and The Director-General (Field), Agricultural Department, Lahore and another v. Haji Abdul Rehman and 1989 SCMR 1224 rel.
(b) Constitution of Pakistan---
----Art. 13---Double jeopardy---No one can be vexed twice for the same cause.
The Director-General (Field), Agricultural Department, Lahore and another v. Haji Abdul Rehman and 1989 SCMR 1224 rel.
Ms. Muhammad Ali Kanrani, Rasool Bakhsh Khosa and Ali Mujtaba for Petitioner.
Zahoor Ahmed Baloch, Additional Advocate General ("AAG") assisted by Awais Ahmed, Law Officer Balochistan Public Service Commission for Respondents.
Popular articles
No comments:
Post a Comment